La actividad minera comienza a generar impacto económico mucho antes de que una mina alcance su etapa productiva. Esa es una de las principales conclusiones del Informe de Alcance, Materialidad y Divulgación Sistemática, elaborado por M4D y Romano Group para EITI Argentina, en el marco de una consultoría financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El trabajo identificó que los proyectos que atraviesan etapas avanzadas de exploración, factibilidad y, especialmente, construcción realizan aportes económicos y laborales relevantes aun cuando todavía no exportan ni registran ganancias. El fenómeno adquiere particular importancia en los segmentos de cobre y litio.

El empleo gana peso dentro del aporte de la minería

Uno de los datos más relevantes surge de la comparación de los flujos analizados por EITI. El informe muestra un cambio en la composición de los aportes económicos del sector entre 2018 y 2024.

De acuerdo con el gráfico incluido en el informe, en 2018 las contribuciones a la seguridad social representaban el 17,9% del flujo relevado y los aportes a la seguridad social otro 11,9%. Para 2024, esas participaciones ascendieron al 29% y 13%, respectivamente.

Al mismo tiempo, el peso relativo de Ganancias Sociedades pasó del 40,4% al 34%, mientras que los derechos de exportación descendieron del 19,8% al 12%.

El documento vincula esta transformación con el avance de proyectos de cobre y litio en etapas de preconstrucción y construcción, que requieren inversiones intensivas y una importante contratación de trabajadores. Esto genera masa salarial, aportes y contribuciones a la seguridad social antes de que los emprendimientos tengan exportaciones o utilidades gravables.

Jujuy y sus empresas, dentro del mapa del reporte

El relevamiento adquiere especial interés para Jujuy. En la nómina de 19 empresas reportantes y sus respectivos proyectos aparecen compañías y operaciones directamente vinculadas con la actividad minera de la provincia.

Entre ellas figura Mina Pirquitas, asociada en el documento con Puna Operation; Sales de Jujuy, correspondiente a Olaroz; y Minera Exar, vinculada a Cauchari-Olaroz.

La lista también incluye a Minera del Altiplano – Fénix, Eramine Sudamericana – Centenario-Ratones, Litio Minera Argentina – Mariana, Posco Argentina – Sal de Oro, Vicuña Argentina – Josemaría, Liex – Tres Quebradas y Galaxy Lithium – Sal de Vida, además de grandes operaciones metalíferas como Veladero, Cerro Negro, Cerro Vanguardia, San José, Lindero, Don Nicolás, Gualcamayo y Farallón Negro.

En este punto es importante diferenciar el alcance geográfico: no todas esas empresas poseen operaciones en Jujuy. Dentro de la nómina presentada por el informe, las referencias directamente asociadas a la provincia son Puna Operation/Pirquitas, Olaroz y Cauchari-Olaroz.

Seis compañías se incorporarán por sus proyectos en construcción

El cambio metodológico de EITI apunta precisamente a captar una parte del impacto minero que hasta ahora podía quedar fuera de los indicadores asociados principalmente a producción y exportaciones.

A las 13 empresas invitadas por su relevancia dentro de las exportaciones mineras se incorporarán seis compañías adicionales que tuvieron proyectos en construcción durante 2024.

El informe sostiene que incorporar estos emprendimientos permitirá mostrar de manera más precisa y verificable el efecto de la minería sobre las economías regionales incluso antes del comienzo de la producción. El crecimiento de la contratación formal aparece así como una variable cada vez más relevante para medir la dimensión económica de los nuevos proyectos.

Jujuy participará del Quinto Informe País de EITI

Otro aspecto destacado para la provincia es que Jujuy formará parte del próximo Informe País de EITI Argentina.

Actualmente, la organización trabaja en su Quinto Informe País, correspondiente a los períodos fiscales 2024 y 2025. Por primera vez participarán las siete provincias adheridas al esquema: Catamarca, Jujuy, Mendoza, Río Negro, Salta, San Juan y Santa Cruz.

La incorporación permitirá ampliar la información disponible sobre una actividad particularmente significativa para Jujuy, donde se encuentran operaciones vinculadas principalmente con la producción de litio y la minería metalífera.

Más información pública sobre los aportes de la minería

EITI —Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas— funciona como un estándar internacional destinado a mejorar la transparencia de las industrias extractivas. Según el documento, actualmente se implementa en 55 países y Argentina forma parte de la iniciativa desde 2019.

En el país, el esquema reúne a representantes del Gobierno, las empresas y la sociedad civil. Además, EITI señala que, en todos los informes realizados hasta ahora, la totalidad de las empresas mineras convocadas aportaron voluntariamente la información solicitada, un aspecto que el organismo considera relevante para la calidad, exhaustividad y credibilidad de los datos publicados.

El nuevo enfoque introduce, de esta manera, una mirada más amplia sobre el impacto económico de la minería: no solamente cuánto exporta o cuánto paga una operación que ya está produciendo, sino también cuánto empleo, salarios y contribuciones genera el proceso de inversión necesario para que un proyecto llegue a convertirse en una mina.

Fuente: Informe de Alcance, Materialidad y Divulgación Sistemática – EITI Argentina, septiembre de 2026, elaborado por M4D y Romano Group en el marco de una consultoría financiada por el BID.