El cobre podría convertirse en uno de los nuevos protagonistas del desarrollo minero de Jujuy. En un escenario internacional marcado por la creciente demanda de minerales vinculados a la transición energética, el diputado provincial Martín Eduardo Fellner, integrante del Bloque de Diputados Justicialistas, presentó un proyecto de ley que propone declarar estratégico al cobre y a los recursos minerales que lo contengan dentro del territorio provincial.

La iniciativa, denominada “Desarrollo Estratégico del Cobre en Jujuy”, busca establecer un marco de planificación que permita aprovechar las oportunidades económicas asociadas a este mineral, particularmente en materia de inversiones, generación de empleo, industrialización, desarrollo tecnológico y fortalecimiento de la cadena de proveedores jujeños.

Al presentar públicamente su propuesta, Fellner sostuvo:

El cobre puede abrir una nueva oportunidad de desarrollo para Jujuy. Aprovecharla requiere conocimiento, inversión y planificación.

El legislador remarcó que la declaración estratégica pretende contribuir a una visión de largo plazo, en la que el aprovechamiento de los recursos naturales se traduzca en beneficios concretos para la economía provincial y sus habitantes.

Una iniciativa que busca anticiparse al crecimiento de la demanda mundial

Los fundamentos del proyecto destacan el papel central que ocupa el cobre en las transformaciones energéticas y tecnológicas que atraviesa el mundo.

Su utilización resulta fundamental para la ampliación de redes eléctricas, la incorporación de energías renovables y el desarrollo de tecnologías vinculadas a la electrificación.

En este contexto, la propuesta legislativa cita proyecciones de la Agencia Internacional de Energía (AIE), que anticipan un crecimiento significativo de la demanda de cobre hacia 2040, impulsado especialmente por estas aplicaciones.

Para Fellner, este escenario representa una oportunidad que Jujuy debe comenzar a preparar mediante políticas públicas orientadas a identificar sus recursos y generar condiciones para su aprovechamiento.

Su importancia para las redes eléctricas, las energías renovables y la electrificación nos invita a pensar a largo plazo.

El proyecto plantea que reconocer al cobre como recurso estratégico permitiría incorporarlo de manera específica a la planificación del desarrollo provincial, siguiendo antecedentes legislativos vinculados con otros minerales de importancia económica.

Qué propone el proyecto de ley para el desarrollo del cobre

La iniciativa contempla ocho artículos y establece una serie de objetivos para orientar el desarrollo cuprífero de Jujuy.

Entre sus principales disposiciones se encuentra la declaración del cobre y de los recursos minerales que lo contengan como estratégicos para el desarrollo productivo, industrial, tecnológico y energético provincial.

Asimismo, propone declarar de interés provincial los proyectos de exploración, explotación, procesamiento e industrialización del mineral, considerando su contribución a la transición energética, la generación de empleo y el crecimiento económico.

Uno de los aspectos centrales aparece en el artículo 4, que encomienda al Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, la elaboración de un diagnóstico del potencial cuprífero de Jujuy y de las necesidades generales de infraestructura para su desarrollo.

Este relevamiento deberá realizarse sobre la base de la información disponible y tendrá como finalidad fortalecer la planificación pública estratégica.

De esta manera, la propuesta busca avanzar desde el reconocimiento del potencial geológico hacia la construcción de información técnica que permita identificar oportunidades y necesidades de infraestructura.

El proyecto también contempla la atracción de inversiones, el fortalecimiento de proveedores locales y el impulso de actividades industriales y tecnológicas asociadas al cobre.

Empleo, proveedores locales y agregado de valor: los beneficios que se buscan para Jujuy

Uno de los ejes de la propuesta es que el eventual desarrollo de proyectos cupríferos genere beneficios económicos que trasciendan la extracción del mineral.

Los fundamentos legislativos destacan la importancia de impulsar la formación de trabajadores, la participación de empresas proveedoras, la prestación de servicios técnicos, el procesamiento y las actividades de agregado de valor.

Estos componentes podrían ampliar el impacto de las inversiones sobre la economía provincial y generar oportunidades para las comunidades vinculadas directamente con los emprendimientos mineros.

En su publicación, Fellner sintetizó este objetivo:

Queremos que esa oportunidad se traduzca en empleo, proveedores locales, formación profesional y agregado de valor.

La propuesta introduce así una perspectiva que vincula el aprovechamiento de los recursos minerales con el desarrollo de capacidades productivas locales.

En este sentido, el desafío no estaría limitado a atraer capitales para nuevos proyectos, sino también a generar condiciones para que trabajadores, profesionales, empresas y proveedores jujeños puedan participar de las oportunidades económicas que surjan de la actividad.

Jujuy busca consolidar su participación en la Mesa Interprovincial del Cobre

El proyecto también recupera los antecedentes de Jujuy en materia de planificación estratégica de recursos minerales.

En 2011, la provincia declaró estratégicas las reservas minerales que contengan litio, una decisión posteriormente ratificada mediante un nuevo régimen establecido por la Ley Provincial N.º 6.138 de 2019.

La iniciativa presentada por Fellner propone avanzar en una orientación similar para el cobre, reconociendo su creciente importancia dentro de la economía nacional e internacional.

Además, los fundamentos destacan la participación de Jujuy en la Mesa Interprovincial del Cobre, junto con San Juan, Salta, Catamarca y Mendoza.

Este espacio de articulación constituye un antecedente de coordinación entre provincias interesadas en el desarrollo cuprífero.

Para los impulsores del proyecto, incorporar el carácter estratégico del cobre a la legislación provincial permitiría dar continuidad institucional a esa participación.

El potencial geológico de Jujuy y la necesidad de mayor información técnica

Otro de los argumentos que sustentan la iniciativa es la existencia de antecedentes geológicos de cobre en diferentes zonas de Jujuy.

El documento menciona que durante 2025 el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR) anunció una iniciativa conjunta con la provincia para evaluar el potencial de pórfidos de cobre en territorio jujeño.

Este antecedente refuerza la necesidad de profundizar el conocimiento geológico y disponer de información que permita distinguir oportunidades concretas de desarrollo.

En ese sentido, el diagnóstico provincial previsto en el proyecto aparece como una herramienta para orientar las decisiones públicas y establecer prioridades de planificación.

La iniciativa no identifica nuevos yacimientos económicamente viables ni establece inversiones específicas, sino que propone generar una base de conocimiento para evaluar las posibilidades futuras de la actividad.

Desarrollo minero con evaluación ambiental y participación de las comunidades

La propuesta incorpora expresamente criterios de sostenibilidad ambiental y participación comunitaria como condiciones para el desarrollo de las actividades vinculadas al cobre.

El artículo 6 establece que los proyectos y las obras comprendidas deberán desarrollarse con prevención de impactos ambientales, uso responsable de los recursos naturales y participación de las comunidades involucradas, conforme a la legislación vigente.

Asimismo, el artículo 5 aclara que la declaración estratégica del cobre no otorgará derechos mineros ni reemplazará las evaluaciones, autorizaciones y permisos exigidos por las normas actuales.

Esto significa que una eventual aprobación de la ley no implicaría una autorización automática para explorar o explotar yacimientos, ya que cada emprendimiento deberá cumplir con los procedimientos correspondientes.

Fellner también hizo referencia a este aspecto al señalar que el desarrollo debe contemplar:

Todo ello con evaluación ambiental, uso responsable de los recursos naturales y participación de las comunidades involucradas.

La iniciativa busca, de esta manera, compatibilizar las oportunidades productivas con la protección del territorio y el cumplimiento de las obligaciones ambientales.

El desafío de transformar los recursos minerales en desarrollo económico

La presentación del proyecto se produce en un contexto en el que las provincias mineras buscan fortalecer su participación en las cadenas de valor vinculadas a los minerales estratégicos.

Para Jujuy, que cuenta con experiencia en el desarrollo de la industria del litio, la posibilidad de avanzar en el conocimiento y aprovechamiento de sus recursos cupríferos representa una alternativa para ampliar y diversificar su actividad minera.

Sin embargo, el propio proyecto reconoce que el desarrollo de esta oportunidad requiere información geológica, infraestructura, inversiones y políticas públicas que favorezcan la participación de los actores económicos locales.

En este escenario, la declaración del cobre como recurso estratégico constituiría un primer paso de orientación legislativa, aunque su impacto concreto dependerá de la disponibilidad de recursos, la viabilidad de los proyectos y las decisiones que se adopten para promover su desarrollo.

Al fundamentar su propuesta, Fellner destacó la importancia de construir una política minera basada en conocimiento técnico y planificación:

Creo en una Jujuy que fortalezca su lugar en la minería argentina con información técnica, reglas claras y una visión de futuro.

Finalmente, el diputado resumió el objetivo central de la iniciativa con una definición que pone el foco en los beneficios económicos y sociales que debería generar el aprovechamiento de los recursos naturales:

Nuestro desafío es transformar el potencial de nuestros recursos en desarrollo para los jujeños.

La propuesta deberá atravesar el tratamiento legislativo correspondiente para convertirse en ley. De avanzar, incorporaría al cobre dentro de los recursos considerados estratégicos para Jujuy, con el objetivo de fortalecer la planificación provincial y sentar las bases para una eventual nueva etapa de desarrollo minero.