Se trata de un discusión que se dilata hace casi unos 30 años, según indicó el presidente de la comisión, Carlos D'Alessandro. En el encuentro, se anticipó la intención de lograr su tratamiento en el recinto y la media sanción en este año.

Durante la labor de la comisión, se presentaron diferentes oradores. Manuel Frávega, presidente Departamento Ambiente de la UIA, enfatizó en la búsqueda de consensos respecto de lo que debería considerar un proyecto de ley de envases, y sostuvo que se enviará a diputados el posicionamiento de las cámaras del sector. Apoyó el proyecto de D’Alessandro por hacer foco en la "gradualidad que la situación socioeconómica demanda" y por cumplir con los 14 puntos de consenso de la UIA.

Florencia Canzonieri, por la industria de bebidas sin alcohol - CADIBSA, expresó que el sector ya viene generando acciones en materia de sustentabilidad y cuidado ambiental, con envases reciclables, recupero de envases y separación en origen, entre otros aspectos. En la ocasión, subrayó una “alta carga tributaria” donde la mitad del precio de una gaseosa corresponde a impuestos y el impacto de leyes provinciales, por lo que consideró necesaria una ley nacional de envases para unificar criterios.

Por Ecoplás, Verónica Ramos pidió “no demonizar el material plástico, sino gestionar de manera eficiente su ciclo de vida" y se opuso “a la figura de percepción anticipada que figura en el 4° artículo del proyecto de Snopek", entendiendo que "no hay antecedentes internacionales que la respalden" y que "podría hacer inviable la aplicación de la ley”.

Para Manuel Matheu, de la Fundación para el Desarrollo Humano Integral, la nueva normativa debe asentarse en lograr que los envases colocados en el mercado “sean mejores” y con más material reciclado; que lo que ya está en el mercado se gestione -ponderando la labor de los recuperadores- y se valorice, mencionando a los municipios junto a una ley de responsabilidad extendida.

Por la Federación Argentina de Cartoneros, Carreros y Recicladores, Matías Capoblanco, denunció que “hay un montón de gente laburando en basurales" y que, en un contexto de crisis económica y social, "no cobran con plata, sino que cobran con la sustancia que venden los narcos en el basural”. Aseguró además que “el laburo de los cartoneros se está cayendo a pique” y cuestionó: "¿Qué va a pasar si no hay cartoneros? ¿De qué van a vivir y quién se va a llevar el material?”.

A su turno, Giselle Elizabeth Munno Dithurbide de FARN advirtió el colapso del sistema nacional, directamente vinculado a la producción y el consumo masivo de envases descartables. "Desde 1990 el consumo de plásticos per capita en nuestro país se cuadruplicó, llegando casi a 43 kilos por persona por año”, manifestó.

A modo de conclusión, el diputado Snopek (Jujuy) consideró que este encuentro fue “un paso importante”, recordando que hace más de 10 años no ve el acuerdo preciso para avanzar en la ley. “Creo que no hay que convencer a nadie, sino construir ese consenso”.

“En la Quebrada de Humahuaca hubo un crecimiento sostenido del turismo, pero cuando sopla el viento norte aparecen todos los plásticos", aseveró, instando a su abordaje en el recinto de la Cámara Baja del Congreso. También se pronunció en sus canales sociales.

“En comisión logramos consenso en temas claves: marco federal, metas graduales, uso de reciclado local e inclusión de cartoneros. Con voluntad para resolver las diferencias pendientes, tenemos la oportunidad de tratar el proyecto en el recinto antes de fin de año”.

Cabe recalcar que otros referentes que formaron parte de este debate fueron Laura Díaz Roig por la Municipalidad de Formosa; Renata Santa Cruz Carauni (COPA); José Luis Piccone de la Cámara de Industria del Reciclado Plástico; Daniel González Blanco por Alpek Polyester; Nicolás Pell Richards de Reciclar SA; Mercedes Pombo de Jóvenes por el Clima; Consuelo Bilbao, directora Política del Círculo de Políticas Ambientales; y Carlos Briones, presidente de la Fundación Banco de Plásticos, entre otros.

Qué dicen los proyectos

Snopek propone el uso de sistemas DDR y un Programa Nacional de Fortalecimiento de los Trabajadores Recicladores y un Registro de los mismos, sumando instrumentos económicos y una tasa a abonar por los generadores que no organicen los Sistemas GAE obligatorios. Cumplidos 10 años desde la publicación de la ley, los Productores Responsables deberán valorizar, como mínimo, el 50% de cada tipo de envase post consumo utilizado por ellos, en cada una de las provincias y en CABA, creando una Tasa Ambiental como compensación, sin detalle técnico. Establece asimismo beneficios fiscales a inversiones en infraestructura, para valorización de residuos, y el acceso a créditos fiscales a quienes cumplan metas antes del plazo previsto, entre otros aspectos.

Quien también impulsa una Tasa es Natalia Zaracho. La legisladora promueve que los productores propicien la gestión de los envases a través de Sistemas Integrales de Gestión Privada (SIGP), Sistemas de Depósito Devolución Retorno y Reutilización (SDDRR) y Sistemas Locales de Gestión Integral de Envases (conformados por las Autoridades Locales), y quienes no lo hagan deberán afrontar el pago de la Tasa Ambiental de Responsabilidad Extendida del Productor (TAREP).

Por otra parte, el proyecto de Carlos D’Alessandro propone que los productores cumplan sus obligaciones a través de Sistemas de Gestión privados, individuales o colectivos, con la posibilidad de presentar a las autoridades competentes un sistema de gestión superador basado en la Mejor Práctica de Gestión Disponible (MPGD). Así, la REP se cumple a través de la financiación directa de estos sistemas sin la creación de tasas ni fondos.

Mientras que Maximiliano Ferraro insta a que los sujetos obligados establezcan a su costo uno o varios sistemas de gestión ambiental para cumplir con la ley, siendo público, privado o mixto, individual o colectivo. También se incluye el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (DDR).