Dicha sesión fue presidida por el vicegobernador y presidente de la Cámara de Diputados, Alberto Bernis, y contó con la presencia de 46 legisladores. Se inició con el izamiento de las Banderas Nacional y de la Libertad Civil, a cargo de los diputados Cynthia Alvarado y Facundo Figueroa Caballero.

Tal como lo contempla la Constitución de la Provincia en el Artículo 145 Inciso 2, la Legislatura de Jujuy, en Sesión Extraordinaria, sancionó la Ley Nº6490, de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2026. Tiene un monto previsto de 2.663.750.291.667 (dos billones seiscientos sesenta y tres mil setecientos cincuenta millones doscientos noventa y un mil seiscientos sesenta y siete), para erogaciones de la Administración central y organismos descentralizados.

En detalle, el próximo ejercicio contempla la siguiente distribución: $983.911.388.019 para la Administración General; $271.223.435.694 para Seguridad; $370.108.870.693 para Salud; $151.504.745.340 para Bienestar Social; $621.952.852.025 para Cultura y Educación; $352.671.734 para Ciencia y Técnica; $199.293.000.629 para Desarrollo de la Economía; $44.655.724.608 para Deuda Pública; y $20.747.602.925 para Gastos a Clarificar.

Asimismo, el total de las erogaciones previstas para los distintos poderes y organismos del Estado se distribuye de la siguiente manera: $2.293.633.324.432 para el Poder Ejecutivo; $28.642.878.714 para el Poder Legislativo; $133.647.816.543 para el Poder Judicial; y $207.826.271.978 para los organismos descentralizados.

El diputado Guido Luna señaló que, junto con la Ley de Presupuesto, también se trató la Cuenta de Inversión correspondiente a la rendición de los gastos del ejercicio 2024. “La combinación de estas dos herramientas permite transparentar las cuentas públicas; la gente tiene que conocer en qué se gastan los recursos del Estado”, expresó.

Además, detalló aspectos macroeconómicos de la pauta presupuestaria para 2026, destacando un incremento del 34 % en relación con el presupuesto del presente año.

Para Luna, el presente presupuesto expresa la consolidación de los recursos y la correspondiente asignación de los gastos para la planificación gubernamental, como base de la política económica, social y de previsibilidad para cada uno de los actores económicos. En ese marco, sostuvo que “permitirá cumplir con los compromisos del Gobierno en cada sector y cartera de trabajo, dentro de un esquema de transparencia de la gestión pública”, según se informó desde el parlamento. Asimismo, el legislador resaltó de manera enfática la reactivación de la obra pública.

Otros temas

La Cámara aprobó además la Ley Nº 6491, de Estímulos Fiscales para el Fortalecimiento de la Economía Provincial. Esta Ley tiene como objetivo regular diversas medidas de carácter impositivo con el objeto de impulsar el desarrollo de la industria manufacturera local; procurar la incorporación al sistema formal de nuevos contribuyentes en el impuesto sobre los ingresos brutos con sistemas de incentivos temporales, así como también brindar beneficios a los contribuyentes que regularicen su situación fiscal y así contribuir en cierta forma a la recaudación provincial, sin dejar de reconocer con beneficios también a los contribuyentes cumplidores.

Al respecto el diputado Juan Brajcich resaltó que “se regulan distintos caracteres impositivos que viene a formalizar una economía en beneficio de las arcas de la provincia como motor de desarrollo económico y social”.

Asimismo, se sancionó la Ley Nº6492, norma Impositiva para el ejercicio fiscal 2026 que fija las alícuotas, mínimos y coeficientes para la determinación de la base imponible de los impuestos establecidos en el Código Fiscal de la Provincia (Ley N°5791 t.o. Dto. 5945-HF-22 y modificatorias), así como los valores de las tasas retributivas que perciben las dependencias del Estado Provincial por la prestación de servicios.

Brajcich sostuvo que, en referencia al Impuesto Inmobiliario, se presenta una actualización de los valores fiscales según el análisis realizado por la Dirección Provincial de Inmuebles: se aplica un coeficiente de 74,75 para la planta urbana y de 84 para la planta rural y subrural, lo cual implica un incremento del 15% en las valuaciones fiscales respecto del año 2025. El impuesto se incrementará en hasta un 14%, en línea con el IPC estimado para 2026.

Agregó que se contempla aliviar a través de la baja del impuesto sobre ingresos brutos a quienes trabajan, producen y generan empleo en Jujuy, en sectores considerados “estratégicos” para la economía local. Se dispone además la exención en el impuesto de sellos para los contratos de locación de inmuebles destinados a vivienda, así como en lo que se refiere a garantías personales o avales; la reducción del 50% de la alícuota para los contratos de locación de inmuebles con destino exclusivamente comercial, y también en lo referente a garantías personales o avales.

En tanto, la Ley Nº6493 modifica las disposiciones legales que regulan las normas de orden tributario, contenidas en el Código Fiscal Provincial Ley 5791 (T.O. 2022) y sus modificatorias, con el fin de “adecuar la realidad de los negocios jurídicos y su tratamiento impositivo otorgando la debida certeza a la relación fisco – contribuyente, y así continuar con la política implementada tendiente a asegurar la estabilidad y seguridad jurídica de las relaciones tributarias”, según aclaró el diputado Brajcich.

Sobre las bonificaciones en el pago del impuesto inmobiliario, se incrementa el beneficio por pago anual anticipado, estableciendo un 15% por buen cumplimiento, un 10% cualquiera sea la forma de pago que adopte el contribuyente (pago anual anticipado o pago mensual) si éste se efectúa a través de medios digitales, un 5% y se incorpora un descuento de hasta el 10% para aquellos contribuyentes que adhieran al débito automático.

Se suma la enumeración de exenciones objetivas en el impuesto sobre los Ingresos Brutos, con impacto en los ingresos percibidos por la prestación de los servicios de proveedores de acceso a internet, siempre y cuando acrediten la inscripción en la Provincia de Jujuy y en el registro de empresas MiPyMES, y desarrollen de manera simultánea y efectiva las actividades de ‘Emisión de señales de televisión por suscripción’ y ‘Servicios de proveedores de acceso a internet’.

En tanto que la Modificación y Actualización de la Grilla de Calificación Docente (Ley Nº6298) y que fue sancionada como Ley Nº6494, busca fortalecer la profesionalización docente mediante una valoración actualizada de la formación continua, la jerarquización del título de base y los trayectos de formación específicos, del reconocimiento de las producciones y proyectos con impacto pedagógico comprobable. Simplifica criterios operativos de valoración, y garantiza un trato equitativo a todos los docentes, independientemente de su lugar de formación o desempeño, según se indicó desde la Legislatura. Asimismo, faculta al Ministerio de Educación a introducir modificaciones o actualizaciones necesarias en las Grillas de Calificación de Antecedentes para Docentes de los Niveles Obligatorios y Modalidades del Sistema Educativo, con la participación de entidades gremiales, Junta Provincial de Calificación Docente y demás actores involucrados.

Para la diputada María Teresa Ferrín, se reforman antiguos criterios vinculados al desempeño institucional de los docentes. “A través de un arduo trabajo se identificaron fortalezas que permitieron reformular algunos parámetros”, precisó, al tiempo que informó que el proyecto se construyó a partir de la realización de 31 Mesas Técnicas (entre julio de 2024 y noviembre de 2025), “garantizando la participación democrática y la construcción de consensos”. A su entender, este proceso permitió actualizar criterios, categorías, subcategorías, topes de valoración y principios orientadores de la carrera docente.

En cuanto a las reformas solicitadas por la Suprema Corte de Justicia, se trató la reforma del Código Procesal Penal (Ley Nº 6259) fundada en la necesidad de otorgar mayor celeridad al proceso judicial penal. Así lo informó el diputado Adriano Morone, quien sostuvo que la iniciativa se inscribe en una reforma judicial de alcance estructural, vinculada al sistema acusatorio, y orientada a ordenar los actos procesales. La iniciativa fue sancionada como Ley Nº6495.

También a solicitud de la Suprema Corte de Justicia, se sancionó la Ley Nº6496 que establece el Régimen de Custodia, Conservación, Disposición y Subasta de los Bienes y Cosas Objeto de Secuestro en Procesos Penales. La norma prevé un cambio esencial en la transferencia de la competencia funcional: se le quita al MPA el rol de administrador activo de los bienes, devolviéndole al juez la potestad de disposición y subasta, y asumiendo el Poder Judicial el control de los recursos obtenidos de las subastas. Así lo explicó el diputado Morone, quien agregó que esta modificación configura un equilibrio entre las competencias de los Poderes del Estado.

En relación al Ejercicio Profesional y Régimen de Colegiación de los Arquitectos y Urbanistas, se abordó el pedido de readecuación realizado por profesionales de la arquitectura “para enfrentar los nuevos desafíos que propone la profesión”, según expresó la diputada Mariela Ortiz. Se sancionó como Ley N° 6497.

Por otra parte, se sancionó la Ley Nº 6498, de Modificación de la Ley Nº 5273 de Creación del Registro de Deudores Alimentarios Morosos. Se establecen nuevas herramientas que permitan evitar la vulneración de los derechos de la niñez y de las mujeres, en casos de incumplimiento y deudas por cuota alimentaria. Así lo informó la diputada Gisel Bravo, quien sostuvo que se incorporan controles para impedir el libre acceso de deudores alimentarios a espectáculos públicos y deportivos, a casinos o salas de juego. Se modifica el criterio de incumplimiento, estableciendo como causal el no pago de dos cuotas adeudadas, alternadas o consecutivas, dentro de un mismo año.

También se sancionó la Ley Nº 6499, de Reglamentación de la Ley Nº 6304 respecto a la Universidad Provincial para el Trabajo. La misma funcionará como persona jurídica pública estatal; gozará de autonomía académica e institucional y de autarquía económica, financiera y administrativa, en un todo conforme a la legislación universitaria nacional. De igual modo, desarrollará una oferta académica articulada que comprenderá ofertas de extensión universitaria, formación profesional y técnica, carreras de pregrado, grado y programas de pregrado, grado y posgrado.

El diputado Fabián Tejerina resaltó que esta Universidad “nació de un diálogo social de todos los sectores de la provincia” y tiene que estar orientada a la profesionalización de los jóvenes y su inserción en el mundo del trabajo. “Esta reglamentación determina la organización, los principios, la oferta académica, los cargos. No venimos a competir con otras casas de estudios”, aclaró el legislador.

Finalmente fue aprobada como Resolución N°24 la Cuenta de Inversión correspondiente al Ejercicio 2024 remitida por el Poder Ejecutivo Provincial, en concordancia a lo establecido en el Artículo 91 de la Ley N° 4958, de Administración Financiera y los Sistemas de Control para la Provincia de Jujuy, y sus modificatorias.

Despedida a diputados que concluyen su mandato

Un momento especialmente emotivo se vivió durante la despedida de los legisladores salientes, quienes coincidieron en agradecer a los empleados de la Cámara el acompañamiento y apoyo brindado.

El vicegobernador Alberto Bernis, expresó: “Es un rol que termina, pero seguramente van a seguir cumpliendo una tarea política desde sus fuerzas y desde su pensamiento”. Ponderó el nivel de los debates desarrollados en el recinto, y deseó éxitos a quienes terminan su mandato.