Según explicó el legislador, se trata de una problemática sensible en un contexto de alta tasa de desempleo en la provincia. En ese marco, sostuvo que en los últimos años se ha observado una fuerte expansión de las ferias como alternativa laboral. A modo de ejemplo, indicó que en la ciudad de San Pedro se registró un incremento cercano al 220% en la proliferación de estos espacios en los últimos dos años.

“Esto demuestra que hoy las ferias son una fuente genuina de empleo para muchos emprendedores y también una alternativa de pluriempleo para quienes ya tienen una ocupación, tanto en el ámbito público como privado”, señaló.

En relación al proyecto presentado, Canedi detalló que la iniciativa contempla distintas etapas. En primer lugar, se propone la recolección de datos con fines estadísticos, aclarando que esta instancia no tendrá como objetivo avanzar sobre las libertades individuales de feriantes y emprendedores. Asimismo, busca diferenciar los distintos tipos de mercados, ya que —según indicó— muchas veces se confunden realidades como la de un mercado mayorista, por ejemplo en Perico, con las ferias barriales, que funcionan bajo dinámicas completamente distintas.

En una segunda instancia, el proyecto apunta a facilitar los procesos de habilitación mediante la creación de una ventanilla única y la implementación de un régimen simplificado que deberá ser adoptado por los municipios. En este punto, el legislador cuestionó lo que definió como una “voracidad recaudatoria” por parte de algunas administraciones locales, que termina dificultando el desarrollo de los emprendedores (feriantes).

Además, la iniciativa busca articular con el régimen de modernización laboral aprobado en el Congreso Nacional, con el objetivo de que los trabajadores vinculados a las ferias puedan acceder a derechos básicos, como cobertura de obra social y aportes previsionales. Finalmente, una vez alcanzada la regularización, se prevé la posibilidad de generar líneas de crédito a través del Consejo de la Microempresa, destinadas a mejorar la capacidad productiva y tecnológica de los emprendimientos.

Canedi destacó que el proyecto surge a partir de recorridas realizadas en distintas ferias de la provincia, donde detectaron la presencia de trabajadores que, en muchos casos, cuentan con colaboradores. En este sentido, planteó que, mediante un régimen simplificado, éstos podrían acceder a un esquema de aportes que les permita brindar cobertura de salud y previsional sin necesidad de establecer una relación de dependencia formal.

Asimismo, subrayó que sectores informales, como los denominados “changarines”, podrían beneficiarse con este esquema, accediendo a protección ante accidentes y a la posibilidad de contar con una jubilación en el futuro.

Canedi aseveró que “no es generar un incentivo a la informalidad, sino llevar al feriante a formalizar su trabajo, tal cual lo hacen otros trabajadores como los comerciantes”. A su entender, la propuesta apunta a reconocer, ordenar y potenciar una actividad que hoy representa una de las principales salidas laborales para miles de jujeños.